ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЗ «О СУДЕБНЫХ ПРИСТАВАХ»

Федеральным законом от 03.12.2011 № 389-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на ФССП России возложены функции по розыску должника-гражданина и розыску ребенка по исполнительном документу, содержащему требований об отобрании ребенка, а также по розыску на основании судебного акта гражданина-ответчика по гражданскому делу.

В этой связи в целях уточнения прав и обязанностей главного судебного пристава Российской Федерации, главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, старших судебных приставов и судебных приставов-исполнителей Федеральным законом от 08.03.2015 № 57-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 57-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В частности, полномочия главного судебного пристава Российской Федерации дополнены полномочием по контролю за деятельностью должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, осуществляющих на основании судебного акта розыск гражданина-ответчика и (или) ребенка по гражданскому делу.

Кроме того, уточнено, что старший судебный пристав организует розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика и (или) ребенка, а непосредственно такой розыск осуществляет судебный пристав-исполнитель.

Федеральным законом № 57-ФЗ старшему судебному приставу предоставлено право при необходимости исполнять обязанности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в случае, если он прошел специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, а также право по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом № 57-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно которым судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Соответствующее изменение внесено в часть 7 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, согласно которому должник, предоставляя по требованию судебного пристава-исполнителя сведения об имущественном положении, также предоставляет сведения об имуществе, на которое не может быть обращено взыскание.

Федеральным законом № 57-ФЗ установлен момент начала течения срока предъявления некоторых исполнительных документов.

Так, в случае, если должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (за исключением исполнительного документа о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

В связи с чем до момента истечения срока, установленного для исполнения требований исполнительного документа, предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительный документ не может быть предъявлен для принудительного исполнения в ФССП России.

Исключение составляют случаи, если должник более двух раз не исполнил часть требований, содержащихся в исполнительном документе, по которому ему предоставлена рассрочка (часть 5 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

Корреспондирующие дополнения Федеральным законом № 57-ФЗ внесены в статью 31 Закона об исполнительном производстве, согласно которым судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен к исполнении с нарушением указанных требований.

С учетом того, что эти положения устанавливают дополнительные гарантии должнику по самостоятельному исполнению требований исполнительных документов, полагаем возможным распространить их действие на уже возбужденные исполнительные производства, по которым установленный срок для исполнения или сроки предоставления отсрочки, рассрочки исполнения не истекли на момент вступления в силу Федерального закона № 57-ФЗ.

Также Федеральным законом № 57-ФЗ определены случаи, при которых сводное исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью, а в каких частично.Сводное исполнительное производство может быть приостановлено судом только в части входящего в него исполнительного производства, по которому оспариваются постановление, действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя. Полностью сводное исполнительное производство может быть приостановлено, если суд установит, что оспариваемые постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут нарушить права всех взыскателей или всех должников, участвующих в сводном исполнительном производстве (часть 3 статьи 39 Закона об исполнительном производстве).

Уточнен порядок приостановления главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации и их заместителями сводного исполнительного производства в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов. Данный порядок аналогичен требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве.

Федеральным законом № 57-ФЗ статья 65 Закона об исполнительном производстве дополнена положением, согласно которому в случае, если ранее в отношении должника не было установлено временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации или обращается в суд с заявлением об установлении для должника такого ограничения в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве.

Также в статье 65 Закона об исполнительном производстве уточнено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В целях синхронизации норм Закона об исполнительном производстве и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устранения рисков неоднозначного толкования указанных законов Федеральным законом № 57-ФЗ внесены изменения в Кодекс, словосочетание «судебный пристав» заменено понятием «должностное лицо ФССП России».

Пресс-служба Управления ФССП России по Костромской области

Тел/факс.: 8 (494-2) 47-15-45, e-mail: press@r44.fssp.gov.ru